常州市残联从顶层设计出发，为各专门协会发展创建“四有机制” -亚博vip888
常州市残联从顶层设计出发，为各专门协会发展创建“四有机制”
近年来，常州市残疾人专门协会不断创新完善工作机制，积极担当好残疾人的“利益代言人、需求联络人、服务组织者、权利维护者”，有效激发了残疾人主体意识，增强了协会的“人气”和活力，推动了各项工作提档升级，工作成效走在前列。
小雨辰6岁时被确诊为孤独症，现在江苏省常州市新北区残疾人庇护中心学习。2021年3月，他参加了一场与外籍志愿者家庭互动的活动。这是常州市残联与常州市精协在“世界自闭症关注日”到来之际共同策划的“关爱星儿”的活动。
在常州市残疾人文体艺展能中心，16个长期在常州工作与生活的外籍家庭和15个孤独症儿童家庭被欢声笑语包围着。小雨辰和外国孩子们一起画画、串珠子，脸上洋溢着幸福的笑容。
△外籍志愿者家庭互动
在常州，像这样的活动每隔两三天就会举行一场。常州市残联从顶层设计出发，全面建立了各协会组织建设有班子、活动开展有阵地、综合管控有制度、持续发展有经费的“四有机制”。有力地促进了各协会在残疾人工作中由辅助地位向主体地位转变，在培育存在感中激发主体意识，更加积极地履行协会“代表、服务、维权、监督”的职能。
△活动开展有阵地，聋人乒乓球比赛
于是，每到周二、周五下午，位于常州市浦前西路2号的常州市残疾人文体艺展能中心便会热闹起来，这里是残疾人的专属活动场所，7层3000多平方米活动场地，供专门协会独立办公、独立活动。无障碍影院、练歌房、体育健身房、无障碍图书馆等设施设备对各协会免费开放。各协会自主制定活动计划、自行开展活动，常州市残联落实专业团队负责运营管理和技术保障。近几年，常州市各残疾人专门协会每年都要举行约300场各类活动。
△常州市聋人协会以“用手语传递交流信息，用竞赛营造学习氛围”为主题，开展国家通用手语知识竞赛，常州全市近110余名聋人参加活动
党建引领 凝聚最强合力
2021年7月底，江苏省内的疫情突然严峻起来。刚刚成立不久的常州市残联专门协会党支部迅速行动起来。他们和常州市残联一起组建了党员志愿者24小时服务队，不仅第一时间为南京、扬州在常隔离点上的残疾人送上了抗疫包等物资，同时还设立24小时服务热线，即时为残疾人提供心理疏导、精神残疾人配药送药、手语翻译、线上帮扶等温馨服务，让广大残疾人感受到来自残联“娘家人”的温暖。
同年11月，常州市发现3名新冠病毒核酸检测阳性人员，全市启动防疫一级响应。专门协会党支部的党员们不顾自身困难，主动下沉社区开展夜间值守、就医送药等应急服务，在“急难险重”中彰显战斗力，擦亮党员先锋模范作用的“金字招牌”。
△庆祝中国共产党成立100周年系列活动
常州市残联创新建立了专门协会党支部，使其成为常州市残联党总支“五位一体”组织架构中的重要一环。通过党建引领不断深化学听跟专项行动，组织各专门协会开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动23场，其中对党说句心里话、壮丽百年·手语歌唱、 党史百年天天读等一些独具特色的庆祝活动，吸引了1300多人次参与，不断凝聚专门协会的最强合力，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。
倾情代言 体现责任担当
2021年4月21日，常州地铁2号线即将开通运营的前夕，常州轨道交通控制中心大厅里座无虚席，一场特殊的培训在这里举行。常州市肢残人协会副主席陈志坚、市盲协主席何静洁和市聋协主席姚民等几位协会骨干来给常州地铁员工进行无障碍服务培训。通过系统讲解和现场演示，参加培训的140多人了解了如何引导盲人、如何使用轮椅的技巧以及和聋人简单沟通的常用手语。
△陈志坚主席邀请了多组员工亲身示范，教授使用轮椅的技巧
陈志坚是常州市残疾人中有名的无障碍环境专家。作为一名“文明城市无障碍监督员”，他在常州市残联的支持下多次组织残疾人积极投入无障碍环境的体验和督查活动，对市内各处缘石坡道、无障碍厕所、残疾人专用车位、盲道、信息无障碍等亲身体验，认真记录，拍照存证。仅2021年便在全市范围内发现不合格的无障碍设施300多处，并针对其中100多处提出了合理化的改造建议。他们提出的关于设置无障碍车位的建议，得到了常州市长的批示并已经落实。
2021年，无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动在常州市、区两级深入推进，陈志坚和他的无障碍督导队伍提供线索、参与联合检察，提出15项检察建议推动22处无障碍环境问题得到整改。
△实地体验调研无法让轮椅通行问题
这些都是常州市残疾人专门协会代表残疾人群众发声的成功范例。为了让残疾人的呼声真正落到实处，常州市残联还构建了以残联执行理事会与专门协会互为支撑的双线运行管理机制，实行领导挂钩联系制，常州市残联领导班子成员分别挂钩一到两个专门协会，定期参加协会活动，与协会成员开展互动，倾听心声。每年常州市“两会”召开前夕，常州市残联都要专门召开专门协会座谈会，听取意见建议。在过去5年中，共有26件建议、提案被市人大代表、政协委员带上“两会”，一批残疾人群众关心的急难愁盼问题得以破解。
△常州市残联每年召开专门协会工作会议
无微不至 服务残疾人群体
每周六下午，祎祎会骑着小三轮车，带着妈妈，一起来到离家不远的“幸福农场”。两三亩的一片地，种了蚕豆、生菜、空心菜、南瓜等各种蔬菜，这个季节，蚕豆成熟了，祎祎挎个小篮子，摘下一把放进篮子里，快乐得像个孩子。
祎祎今年21岁，有多重残疾。4年前，常州市精协主席张革带领精协的骨干们，在常州经开区潞城街道租下几亩地，让残疾孩子们能一起来“玩玩”。
“其实，我们当时是关注到了大龄残疾青年尤其是孤独症青年的就业安置问题，便想着能不能通过某种方式来帮助他们。”祎祎刚参加田间劳作的时候，每次都是妈妈骑车带着她来，她走路都不稳，但是每次跟着其他孩子一起拔草、挖土、种植，通过劳动，祎祎的身体机能也慢慢得到了康复。
△残疾孩子积极参与到田间劳作
江苏省精协主席、常州市精协主席……除了这些头衔外，张革还是一名19岁孤独症孩子的家长。正是由于她经历过所有星儿家长的辛酸苦辣，才更深知这个群体的困难与无助。
2013年，张革进入常州市精神残疾人及亲友协会工作后，带领精神残疾人组织参与近百场活动，鼓励残疾人家庭不抛弃、不放弃、坚持康复训练。“一个很明显的变化是，有些精神或智力有缺陷的孩子，在我们一次次的活动开展中，不再是反应呆呆的了，他们会有自己的情绪表达，甚至愿意接纳和参与，改变很大。”
2021年，江苏省首家为大龄孤独症青年量身设计的“残疾人之家”——“星工坊”在她的奔走努力下得以建成，不仅为心智障青年提供自主生活训练和就业支持开辟了新路径，还有效减轻了家庭照护负担。
△心智障青年在星工坊进行自主生活训练
除了张革，专门协会还有一批优秀的“带头人”，有全国自强模范、全国最美志愿者、市肢协主席王德林，还有江苏省百名示范村（社区）书记、全省最美基层干部、清潭三社区书记、常州市智协主席王瑛……他们不仅在各个领域都有突出的贡献，更是一个个全心全意为残疾人服务的大“家长”。
近年来，常州市残联引导推动社会组织与协会联动，充分发挥30支助残志愿者队伍和各社会公益组织作用，全方位开展合作助残，残疾人事业社会影响力与日俱增。
来源：江苏残联